英國加入CPTPP的啓示

英國加入CPTPP的啓示

(圖/路透)

日前在紐西蘭召開《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)第七次執委會,正式確認英國的加入,英國成爲CPTPP第12個成員。CPTPP在去年執委會決議優先處理英國申請案,並決議將英國視爲申請加入的範本。所以其他國家的申請案,要在英國確定加入後,纔會開始處理。

CPTPP對新申請案採取個案審查,必需在執委會中以共識決成立工作小組,才能展開後續談判。所以在英國加入後,包括中國大陸、臺灣、厄瓜多、哥斯達黎加、烏拉圭及烏克蘭的6個申入案可望加速推動。但此6個申請案均未成立工作小組,要到明年於加拿大召開的執委會纔可能會有結果。

英國在2021年2月申請加入CPTPP,並在6月成立工作小組,正式展開談判。在目前所有申入CPTPP國家中 ,英國開放程度最高,經貿制度最完整;而且除了馬來西亞及汶萊外,英國與CPTPP其他9國均有自由貿易協定(FTA),自由化程度已經很高。但CPTPP成員對英國要求仍然很多,使得英國也歷經20個月,到今年3月才完成談判,較原先預估僅需約半年延遲許久,由此可見CPTPP高標準。

藏锋行

由英國的談判歷程,不難想像即使臺灣可以在明年順利成立工作小組,也可能需至少約2年談判時間。CPTPP在今年7月已經在11國全面生效,所以臺灣爭取加入之前,應先因應CPTPP全面自由化對臺灣的衝擊。

英國加入CPTPP,不但可以促進貿易成長,由於CPTPP原產地是採取所有成員可一併計算認定的原則,可以使得英國的產業供應鏈更加多元化。另外CPTPP服務業也是高規格開放,對於全球第二大服務業輸出國的英國當然是利多。

英國更着眼CPTPP是「潛力股」,不但是高品質FTA,未來還會與時俱進持續納入新議題,並且會有更多新成員加入,有助於英國在亞太地區的戰略佈局。

大陆五一长假首日4万客入境澳门 创今年单日最高

特別是CPTPP除了成員衆多外,涵蓋英國非環太平洋國家,是屬於跨區域FTA,其重要性並不低於目前在成員數目、經濟規模及貿易值均較高的《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP)。

根據英國加入CPTPP目前的資訊,工業項目幾乎全面零關稅,農業部門自由化程度也相當高;而且英國加入CPTPP較晚,較晚開始降稅,所以必須先補足過去落差,接受所謂「追趕降稅時程」原則。未來包括臺灣等後續申請國家也必需遵守此規範。

基於此,未來臺灣若有機會展開加入談判,產業將會面對一快速且全面性自由化的環境,必須承受國內市場立即開放下,對部分內需型產業衝擊不小,但也有利於臺灣拓展對CPTPP出口。

本土+4 桃园急筛2496人全阴性

英國雖是CPTPP新成員,但在CPTPP中僅次於日本,爲第二大經濟體,有相當影響力。迄今英國對於臺灣的申入並未表態;臺灣未來如何爭取英國支持而能有所突破,也是非常關鍵。(作者爲中華經濟研究院區域發展研究中心主任)

强化调度弹性 中石化、华夏储槽扩充蓄势支援

群益期推动金融创新 两大荣耀加身